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2018年4月23日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和工作。2018年4月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定再出臺7項減稅政策，預(yù)計全年將減輕企業(yè)稅負(fù)600多億元。2018年以來，中國陸續(xù)出臺減稅降費減負(fù)措施，令人目不暇接，總計近萬億元。

會議指出，要繼續(xù)簡政放權(quán)，降低稅費，降低企業(yè)融資、能耗和物流成本。的確，減稅降費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最佳選擇。

增值稅最大稅種引領(lǐng)減稅大戲

2018年3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2018年5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)至16%，交通運輸、建筑業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率由11%下調(diào)至10%。此外，工商小額2020深圳商貸公司注冊納稅人年銷售額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由過去的50萬元、80萬元統(tǒng)一提高到500萬元，部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)將退還一定期限內(nèi)未抵扣的進(jìn)項稅額。這些措施將減少市場主體稅收負(fù)擔(dān)4000多億元。

首先，增值稅是我國現(xiàn)行稅制中最大的稅種。20巴中市龍門17年，國內(nèi)增值稅約占我國稅收總額的40%。領(lǐng)銜大哥VAT在中國引領(lǐng)這場減稅降費大戲再合適不過了。

其次，增值稅稅率的降低，無疑將惠及廣大企業(yè)和終端消費者。比如基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)增值稅稅率由11%降至10%，無疑將促使2018年7月1日起取消流量漫游費。

最后，增值稅通常分為三種類型:生產(chǎn)型、收入型和消費型。目前我國正在實施消費導(dǎo)向型增值稅，納稅人稅負(fù)最低。過去規(guī)定納稅人未抵扣的進(jìn)項稅額應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下期進(jìn)一步抵扣。這一次，部分企業(yè)的退庫政策無疑會進(jìn)一步減輕相關(guān)行業(yè)的負(fù)擔(dān)，引爆其擴(kuò)大投資的熱情。

減稅和精準(zhǔn)政策直接擊中企業(yè)擴(kuò)大投資、加大研發(fā)力度的痛點，助力高質(zhì)量發(fā)展

一是將當(dāng)年享受企業(yè)所得稅一次性稅前扣除的企業(yè)新購置R&D儀器設(shè)備的單位價值上限由100萬元提高至500萬元。二是將享受企業(yè)所得稅減半優(yōu)惠政策的小微企業(yè)應(yīng)納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。第三，取消企業(yè)委托境外R&D費用不扣除的限制。四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。五是將一般企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額標(biāo)準(zhǔn)與高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)一，從2.5%提高到8%，以此類推。

可以看出，這一減稅措施已經(jīng)從增值稅擴(kuò)展到我國企業(yè)所得稅、個人所得稅等主要稅種，還涵蓋了印花稅等與企業(yè)投資密切相關(guān)的稅種。可以說，這一減稅政策精準(zhǔn)，針對企業(yè)痛點擴(kuò)大投資和研發(fā)，無疑有助于中國實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；與此同時，這些減稅政策要么在期限上一勞永逸，要么明確到2020年底，這讓市場經(jīng)濟(jì)實體放心了。

降低企業(yè)收費和能耗負(fù)擔(dān)，推動企業(yè)全方位減負(fù)無死角

與減稅政策相比，大力清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)能源負(fù)擔(dān)。一是分階段降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例、失業(yè)保險和工傷保險費率的政策期限延長至2019年4月30日。二是2017年重大水利建設(shè)資金征收標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)25%，2018年7月1日起進(jìn)一步下調(diào)25%。三是將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金上限由不超過當(dāng)?shù)仄骄べY的三倍降低至不超過二倍。四是清理規(guī)范物流、能源等收費。確保工商業(yè)平均電價降低10%。新的省級管道運輸價格和城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌蛢r格將得到批準(zhǔn)，以進(jìn)一步減輕下游用戶的燃?xì)庳?fù)擔(dān)。真正實現(xiàn)了涉企全面減負(fù)、無死角，圓滿完成了《2018年政府工作報告》提出的全年減輕市場主體非稅收入負(fù)擔(dān)3000多億元的目標(biāo)。

未來，在企業(yè)減稅降費近萬億元的同時。特別是企業(yè)在用實體經(jīng)濟(jì)迎接改革紅利的同時，也積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮減稅降費結(jié)合作用，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的精準(zhǔn)支持，為提振經(jīng)濟(jì)增添新動能。