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據(jù)國家發(fā)展改革委4日消息，近日，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)債務處置工作的通知》，指出相關市場主體按照市場化法治原則進行債務處置，根據(jù)不同情況采取適當處置方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔處置成本。各地區(qū)要建立僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)債務處置工作機制，定期確定需要債務處置的僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)名單。原則上所有處置工作應在2020年底前完成。

通知明確，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)的直接債務進行分類處置，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)借入的債務進行分類納入直接債務處置，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)的擔保債務進行自主協(xié)商處置。地方各級人民政府和各級相關國有資產管理部門要根據(jù)處置范圍和深圳義烏公司注冊公司情況，結合實際情況，定期確定需要債務處置的僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)名單，并及時通知相關金融機構和其他債權人。未確定僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)債務處置名單的地方各級人民政府和有關各級國有資產管理部門，應在本通知發(fā)布后3個月內確定第一批名單。要合理安排確定后續(xù)處置企業(yè)名單，原則上所有處置工作應在2020年底前完成。對仍有一定商業(yè)價值的僵尸企業(yè)、資產負債率高于合理水平且難以償付到期債務的去產能企業(yè)，鼓勵通過金融債權人委員會機制與債權人自主協(xié)商進行資產、債務和業(yè)務重組，支持引入戰(zhàn)略投資者推動并購重組。所有利益相關者都應該在僵尸企業(yè)名單的第6位之后。

幾個月內，通過協(xié)商一致形成了重組計劃。對于符合破產重整條件的僵尸企業(yè)，地方各級人民政府、海倫市、石碣鎮(zhèn)相關國有企業(yè)、資產管理部門、金融監(jiān)管部門應積極推動其進入重整程序，管理人或債務人應根據(jù)企業(yè)破產法相關規(guī)定，在6個月內、最多3個月內形成破產重整計劃草案。符合破產清算條件的僵尸企業(yè)要堅決破產清算。對于列入處置清單后未能在規(guī)定期限內達成債務重組方案或因其他處置困難導致資產負債率持續(xù)偏高的僵尸企業(yè)、去能企業(yè)，按照加強國有企業(yè)資產負債約束的有關規(guī)定，將符合要求的列入監(jiān)管資產負債率重點企業(yè)名單，嚴格限制其債務融資等經營活動。企業(yè)要及時制定降低資產負債率的方案，符合破產條件的要轉入破產司法程序進行債務處置。

通知指出，在防止國有資產流失的前提下，進一步明確和規(guī)范國有資產轉讓相關程序，提高審批效率，完善僵尸企業(yè)和無能力企業(yè)債務抵押物處置規(guī)則。積極運用產權調換、租賃、資產證券化等方式，充分盤活僵尸企業(yè)和去產能企業(yè)的有效資產，清償債務。對于債務處置不充分的僵尸企業(yè)，資產負債水平持續(xù)超過合理水平，難以按時償還到期債務的，監(jiān)管部門應嚴格延長續(xù)貸、以新還舊、關聯(lián)企業(yè)擔保貸款等業(yè)務的實施條件，禁止對金融機構給予特殊監(jiān)管政策支持，對經營不規(guī)范的金融機構給予必要處罰。落實去能和僵尸企業(yè)債務重組政策，及時核實核銷債務處置過程中形成的損失，實行盡職調查和豁免。加大對并購的金融支持，鼓勵金融機構在合法合規(guī)、風險可控的前提下提供M&A貸款，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行M&A票據(jù)、引入M&A資金。