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增城高新區表示,個體小規模經營者完成社區備案后,無需營業執照即可依法開展經營活動。增城高新區發布《增城高新區個體小企業備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。7月13日起,增城高新區將全面實施個體小企業社區備案管理。屆時,在轄區內從事一般經營項目的個體小規模經營者將不再需要奔波辦理營業執照,只需向社會提供簡單材料進行備案即可。
個體小企業備案管理在增城高新區已不是第一次。早在2012年,增城高新區就率先在全國實施個體小企業社區備案管理試點。試點以來,增城高新區1萬多名個體小規模經營者通過個體小規模經營備案,解決了個體經營和謀生問題。增城高新區是創新創業的熱點,不僅為企業、高端人才團隊和投資人創造了良好的營商環境,還大力支持大學生和市民發揮創業潛力,實施“大眾創業、萬眾創新”。
5年試點,惠及1萬多個體小規模經營者。
《辦法》明確,增城高新區各社區個人或家庭以個體勞動方式從事一般經營項目的小規模經營,從事法律法規未禁止的商品經營、生產加工或營利性服務,且其經營額或收入未達到納稅門檻的,或可根據實際經營情況和個人收入申報納稅的,可到社區開展個體小規模經營備案管理,無需辦理營業執照。
“試點之初,我們要求小規模經營者申請《小規模經營輔導證》,備案需要的材料比較多。隨著試點實踐和調研反饋,我們進一步轉變了“審批”思維,更加注重監管?,F在備案手續簡單,經營者也可以根據需要到社區申請《小規模經營備案證明》。5年試點之路,也是增城高新區小企業備案制度不斷實踐、示范、改革、升級的過程。
截至2017年6月30日,增城高新區37個社區開展了小規模經營社區備案,共備案10641戶。目前,已有4817戶家庭被備案為經營者,1442戶家庭被轉移申請證照。
三次升級,建檔信息系統推進協同治理。
根據《辦法》,社區工作者應將備案信息錄入“增城高新區個體小規模經營備案管理信息系統”。
為更好地推進事后監管,維護正常的市場交易秩序,保護經營者和消費者的合法權益,增城高新區自2014年起逐步建成個體小規模經營備案管理信息系統。
“社區工作者將個體小規模經營者的信息記錄到信息系統中,監管部門可以及時查看,并給予指導、監督和管理”。經過三次升級,目前,個體小企業備案信息系統已在全區各部門、街道、社區實施使用,促進了信息共享和協同治理。
同時,《辦法》還積極鼓勵社會參與個體小規模經營培育:鼓勵品牌企業、連鎖企業等龍頭企業發展個體小規模經營社區服務點,組織個體勞動者銷售、經銷本企業生產經營的產品(商品),或者為企業代理提供標準化服務;鼓勵市場開辦企業、物業管理企業和網上交易平臺經營者為個體小企業提供經營場所、交易平臺和管理服務。
據介紹,增城高新區將召開個體小規模經營備案管理推進會,讓試點社區交流經驗,安排相關部門和工作人員開展備案管理。