- 服務(wù)說明
- 常見問題
2017年10月31日，世界銀行發(fā)布了《2018年全球商業(yè)環(huán)境報告》。中國營商環(huán)境便利度排名第78位，其中“創(chuàng)業(yè)便利度”排名突出，從去年的第127位上升到今年的第93位，共提升34位。中國的“優(yōu)化注冊流程”通過“以良好的創(chuàng)業(yè)便利性推動改革實(shí)踐”和“各國典型改革實(shí)踐清單——中國”兩個部分得到了世界銀行的高度評價。
為了營造良好的營商環(huán)境，工商和市場監(jiān)管部門做了大量卓有成效的工作。
扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”改革。自10月1日起，覆蓋各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)社的“多證合一”改革在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全面實(shí)施。目前改革進(jìn)展順利，各方反應(yīng)良好。截至10月底，全國累計發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1832.87萬張。
認(rèn)真實(shí)施“先許可后認(rèn)證”改革。工商總局積極配合國務(wù)院審批改革辦公室開展“先許可后發(fā)證”改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步減少工商登記前置審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2017〕32號)，將5項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)變更為后置審批事項(xiàng)，公布了修訂后的《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》，發(fā)布《國家工商行政管理總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批項(xiàng)目目錄的通知》。截至目前，工商登記前置審批事項(xiàng)僅有29項(xiàng)，較改革前減少87%。
積極推進(jìn)擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)工作。工商總局積極配合國務(wù)院考試改革辦大力支持廣州浦東開展和深化“證照分離”改革試點(diǎn)，積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在更大范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)的意見》(國發(fā)〔2017〕45號)，在廣州召開全國工商、市場監(jiān)管部門擴(kuò)大“證照分離”改革試點(diǎn)專題培訓(xùn)會。9月30日，SAIC印發(fā)《SAIC關(guān)于實(shí)施“證照分離”改革推進(jìn)企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見》(SAIC發(fā)〔2017〕175號)。目前，國家工商行政管理總局正積極指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)國務(wù)院和總局文件精神，確保“證照分離”改革試點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，解決企業(yè)面臨的“領(lǐng)證難辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)經(jīng)營”等突出問題。
穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)注冊全流程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革。工商總局積極引導(dǎo)督促各地工商、市場監(jiān)管部門開通網(wǎng)上登記系統(tǒng)，以企業(yè)登記“零見面”、電子營業(yè)執(zhí)照“無媒體”為目標(biāo)，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)。截至10月底，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊全流程電子化，具備電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)能力。
積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記和簡易注銷改革。SAIC在總結(jié)企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各地向社會全面開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，著力提高企業(yè)名稱登記效率。印發(fā)《禁止和限制使用企業(yè)名稱規(guī)則》和《相同或者近似企業(yè)名稱比較規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)名稱審查工作。企業(yè)簡易注銷登記改革自今年3月1日起在全國全面實(shí)施。截至10月底，已有154699家企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場，占發(fā)布簡易注銷公告企業(yè)總數(shù)(319889戶)的48%。
幫助小微企業(yè)發(fā)展。3月1日，小微企業(yè)名錄系統(tǒng)在線升級修訂，實(shí)現(xiàn)了小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫全國集中查詢、企業(yè)扶持信息集中公示，新增微信微信官方賬號、手機(jī)APP等小微企業(yè)名錄統(tǒng)計分析功能。工商總局對全國范圍內(nèi)發(fā)展“銀商惠州”作出部署，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息交流互聯(lián)機(jī)制。目前，國家工商行政管理局正積極推動小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢”和“配套政策集中公示”兩大功能應(yīng)用與中國政府網(wǎng)對接。
加強(qiáng)事后監(jiān)管。一是做好企業(yè)信息公開。截至今年6月30日，2016年年報應(yīng)公示企業(yè)2487.39萬家，已公示企業(yè)2249.99萬家，年報公示率90.45%。31個省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)年報率均首次超過85%。二是全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)。四是按照《政府部門統(tǒng)一收集和公示企業(yè)相關(guān)信息實(shí)施方案》要求，大力推進(jìn)企業(yè)相關(guān)信息收集共享，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒。
下一步，工商、市場監(jiān)管部門將緊緊圍繞黨的十九大報告中“深化商事制度改革”的重要決策部署，著力完善、升級、拓展商事制度改革各項(xiàng)舉措，提供更加高效便捷的工商登記服務(wù)，提升營商環(huán)境生產(chǎn)力。